前南边海患，贼人们只是小股侵扰，不成气候，这两年却人数越来越多，而且渐成军队之势，临海百姓深受其苦。”

季衡皱了眉头，道，“皇上的意思是，吴王的第三子，和他带走的钱财和人马，现在控制了这些海贼吗。”

皇帝点点头，“南方打探回的消息，有人被抓进了海寇窝里，回来说，里面的确有一个声称是大雍皇族的，而且准备在海外岛上立国，只是还没有实施。所以，南方海患，必得在近年内解决掉，不然再等下去，敌寇势力只会越来越大，君卿，你可有什么想法。”

季衡道，“臣认为，海患问题，不只是吴王第三子的问题，也不是打退现有的海寇或者倭寇的问题，而是要有一个利于千秋的海防政策。”

皇帝本来要落下的棋子顿住了，说道，“君卿，你再细说。”

季衡便从前朝的海患问题说起，然后讲到当朝的海患问题，其主要思想在于，现在的海患问题的来源，第一就是海禁问题带来很多人没法生存，海边居民有些人家儿子出海为寇，居民自己包庇海寇，以至于朝廷的打击每次都治标不治本；第二就是海防废弛，这几年的水师建设也还不够，而且没有一个完整的海防方案。

季衡便道，“增加通商口岸和建立更完善的海防都是必要的。对付海寇，若是能以招揽为主，比追击穷寇倒是更好的法子，若是能够招揽，之后以海寇对抗吴王第三子的势力，海寇对海外岛屿更加熟悉，这个法子就要好得多。而海防政策，臣私以为，增加水师，控制海上岛屿，建立出海巡逻制度，将海寇抵御于远海，比起禁海保疆的政策要好。增加了通商口岸，让渔民可以近海捕鱼，都能增加收入，这些收入不仅可以用于建立强大的海防，还能够有更多上贡朝廷，而海洋之上，若是控制了近海岛屿，倭寇海寇于远海茫茫大洋之上要远道而来袭击近海水师，长途跋涉，力量也将弱小很多，于我军有利。控制岛屿，设立卫所，迁百姓到大的岛屿上设置郡县，比起将这些岛屿让与海寇，是更加妥当和急切之事……”

季衡放下棋子，开始和皇帝做深入的探讨，海防是大雍的一大难题和当务之急。

皇帝也早就收起了所有的狎昵心思，开始和季衡细细讨论。

甚至亲自去拿了纸笔，将棋秤上的棋子一扫，铺上纸让季衡写起来。

皇帝惊讶于季衡能够将大雍的海防线全都画出来，甚至能够标出几十个重要岛屿的位置，然后他将自己的海防思想写在了旁边，又同皇帝说道，“虽然大雍一直以自己为世界中心，实则这个大地是圆的，在大雍之外，有更广阔的天地……”

季衡开始讲西方的国家，他们那里的君主，发展的脚步，甚至说，“一个国家如若只在内部发展，其发展都是有限的，总会被人从外部击破，所以要向外看才行。微臣所想，以后一定要走出大雍，到外面去好好看看的。”