故而，朱慈烺将辅黄景昉派驻到保定。一来是为了督促李建泰，二来也是为了花银子。

来自江南、朝鲜甚至南洋的物资通过飞剪船调拨到了京畿。可银子来了，却不是撒出去就能有用的。以大明眼下这个队伍，恐怕进了太仓，一番挥洒，九成都要落进经手官吏的手上。

为此，朱慈烺只好打起另一个主意来。

“保定到京师的道路，是必须好好休整了。”朱慈烺说着，喊来几人，说道：“饥民，说到底是失业之故。百姓不得躬耕田野，自然失落流落街头。以工代赈，一者可以修筑道路，畅通物流。二者，给予活命的机会，而不至于养出一帮子米虫。然则，历来徭役，多伤民之害。此番以工代赈不能沦为徭役，黄卿要为朕看好各个环节，确保百姓能因此活命……”朱慈烺写着，忽然到外间司恩入殿，手中，紧握着一封奏章。8