旦出台，必然会使导致大批食品药品企业的停产。那几年正是美国经济危机最严重的时候，在吃不上饭和吃不健康之间，大家都选择了后者。

而且这部法律的背后还牵涉到很多复杂的利益纠葛。企业担心更具强制性的安全规范会扼杀自己的经济活力，媒体担心对食品药品广告的限制条款会影响他们的广告收入，而ftc（联邦贸易委员会）则担心fda会借此侵犯自己对市场监管的权力。所有的利益团体都在努力对这项公共议程施加影响，致使国会讨论了5年依然无法达成共识。

就在去年，美国还发生了历史上最严重的药物中毒事件。当时，田纳西州的马森基公司向市场上出售了240加仑磺胺酏剂。这种类磺胺药物可以分离出具有毒性的二甘醇。虽然fda在接到报告后，派出200多名监督员和化学家，从市场上收回了234加仑又1品脱的磺胺酏剂，但剩下的药物还是造成了107人的死亡，其中有35名是儿童。

约翰知道，这部《联邦食品、药品和化妆品法案》最终还是会被国会通过的。但为了不让这种悲剧在小艾拉身上重演，他觉得自己应该为这部法律的早日实施出一把力。可是用什么方式好呢？

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