，官府对民间控制力单薄。佛教与各类骗子都大行其道。这些人非但四处招摇撞骗，造成国家赋税的大量流失。并且还试图染指政务，制造动荡。后周世宗柴荣即位后，果断下令限制佛产和僧尼人数，国家财政情况立刻大幅好转。