改革的一派都认识到，宪法是双方争夺的最为重要的阵地，谁丢掉了这块制高，那么谁就将被打败！因此，在修改宪法的战斗中倒下的政客也是最多的＃轰然，这个战场上看不到硝烟，但是这里的血腥味一都不比真正的战场差。就如同柯敏明所说的一样，这就是一个真实的战场，一个更残酷的战场，只不过，在这里战斗的不是士兵，而是政客，使用的也不是杀人武器，而是权谋！

最初，在柯敏明改组政府的时候，那些辞职的官员还可以说是政见不同，而且不赞同用这么激进的方式来改变中国的政治形式。毕竟，这些政府官员在整个战争期间，在中国最危险的时候都没有动摇过，而且都经历了李进东一案的风波，在政治立场上是没有问题的，而且都对柯敏明忠心耿耿，但是在这场宪法革命中，被打倒的就不是这样的人了。从根本上来讲，这些人就是柯敏明的对手，是他在政治上的敌人！

在战争期间，为了最大限度的保证战争获得胜利，同时将国家的战争潜力完全发挥出来，不管是国家的经济，还是政治，其实都处于一种非常不正常的状态之中。经济方面的就不多说了，就政治方面的情况来看，在战争期间，国家的大权全都集中在柯敏明的手里，由战时政府来统一管理与使用国家力量，而不存在任何民主的基础。不仅仅中国是这样的，可以说任何一个参战的国家都是这个样子，美国这个标榜世界上最民主的国家也不例外！而且，这是为了满足战争需要的唯一办法，在战争中，是没有任何民主可讲的！但是，战争结束之后，战时政治体制是行不通的，就必须要回到常规状态上来。而这时候，柯敏明就不再是国家的唯一住宅者了！

其实，在这个时候，我们就不难理解，柯敏明为什么要在战争结束之前将重转移到国内建设上来，因为他从那个时候开始，就已经认识到，战后的政治改革是无法避免的，而为了能够更有效的，更顺利的推行他的政治改革，趁着战争还没有结束，先打下改革的基础。这正好利用了他当时手上的权力！

也许，在很多人看来，这样的做法本身是不合法的，而且是不合理的。但是，柯敏明正是通过在战争的最后一年多时间内做的准备工作，最终才让他的改革行动能够在战后取得成功。反过来看，如果在战争最后的那一年多时间里，柯敏明没有做好改革的准备工作的话，恐怕就算他再担任一界国家元首，也不可能将他的改革方案推向成功了！

当时，韩誉就是在这一年多时间里确立自己的地位的。同时，政府也是在这战争结束前的一年多时间内更换了大批的官员，为柯敏明建立起了改革的基础。可以想象，如果柯敏明的改革计划连政府官员都不给予支持的话，那他的改革会获得成功吗？

很少有人将柯敏明的政治改革与他在战争结束之前的那些政府变动的事情联系到一起，这是个极大的错误，这两件事情基本上是不能分开看的，这有着必然的联系，而且是先后关系！当然，如果认识到这一的话，也就应该明白柯敏明进行政治改革的动机与决心了！李进东案件对柯敏明的触动很大，这是他推行政治改革的直接原因，而正是李进东案件的巨大危害性，让柯敏明在政治改革方面表现得异常的坚决，甚至可以说到了一种近似于无情的地步了！

政治改革的第一步就是改组政府，为此柯敏明损失了十多名重要的部长级官员，另外还有好几个地方省长一级的官员倒台，如果算上在韩誉上台之后完蛋的那些官员的话，可以说，在这里“牺牲”掉的官员数量是最多的，而且全都是省部级的高官！

当时，柯敏明一提出政治改革之后，就有三名部长宣布辞职，而这都是很重要的部门，包括教育，农林以及外交。而柯敏明一都没有手软，同时也没有被吓倒，他批准了这些人的辞职申请，然后要么重新安排新的官员，要么就由他或者是韩誉来兼任。反正，在当时所有人看来，柯敏明几乎疯了，竟然用这种毫不留情的手段来推动他的改革行动，这哪是在改革，简直就是一场政治革命了！

随后，由有十多名部长，副部长宣布辞职。当时，中国国务院下设的部级单位只有２１个，部长与副部长一共才６３个，一下就有２０%以上的部长级官员辞职，如果换在别的任何一个国家的政府来看，这都必然导致政府倒台。但是，柯敏明不但坚持了下来，而且还以此巩固了他改革的大本营！

就在这些人辞职之后，柯敏明将他培养的年轻一代官员全都提拔了起来，而在经过了改组之后，政府已经成为了柯敏明改革行动的主要基地，而且一个在目标与思想上高度统一的政府，也给予了柯敏明巨大的支持！当时，柯敏明提出的其实仅仅是改革行动的一个框架，而具体的改革方法是由政府官员来完成的！可以想象，如果没有一个全力支持他的政府，那么柯敏明凭一人之力，能够完成改革行动吗？

改革行动的第二步是制造舆论，为改革争取到民众支持。也许，很多人没有将这当做柯敏明改革行动的一部分，那这就是完全错误的！当时，柯敏明在改革上遇到了极大的阻力，出了争取到军队的支持之外，他最需要的就是民众的支持！那么，对于中国这么一个带有集权性质的国家来说，民众的支持有多重要呢？

当时，中国政府主要在两个方向上进行了舆论宣传，一是全民普选，二是宪法改革。这两个方面的宣传是分了先后的，而且都取得了巨大的成功。可以说，宣传本身就是为改革服务的，在进行全民普选宣传的时候，绝大部分中国人都表现出了高度的热情，而且政府的威望在民间迅速提升，要知道，当时中国还正处于灾后重建工作中，政府的压力非常巨大，而且人民的生活质量普遍降低，能够在这种情况之下获得民众的支持，可以想象，当时宣传起到了多大的作用！而对于柯敏明来说，民众的支持就是他最大的动力！

其实，就算是放到军事改革上来看，民众的支持都产生了巨大的推动效力！魏明涛在提出裁军，以及修改兵役制度的方案之后，先是遭到了许多人的抵制，但是在民众全面转为支持军政改革的时候，低层官兵也站到了魏明涛这一边来，所以他的军事改革计划才能够得到推广与成功！而军事改革本身的成功才保证了柯敏明在政治改革的时候得到军队的支持！

而从政治改革的角度来看，民众的支持在后来进行的新一界人民代表选举中产生了巨大的作用，虽然这不是决